自治区党委巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况(一)
2016/4/5 12:48:00

根据自治区党委统一部署,2015年8月2日至2016年2月4日,自治区党委11个巡视组分别对伊犁哈萨克自治州等11个地州市、昌吉市等48个县市区、教育厅等14个部门单位开展了巡视。2016年2月22日,自治区党委巡视工作领导小组听取巡视情况汇报;3月22日,自治区党委“五人小组”听取巡视综合情况汇报,并对强化巡视成果运用,督促整改落实提出明确要求。日前,自治区党委巡视组向被巡视党组织反馈了巡视情况。

自治区党委第一巡视组向乌鲁木齐市、乌鲁木齐市米东区、乌鲁木齐县、且末县、民丰县、于田县、自治区民族事务委员会(宗教事务局)党委(党组)反馈巡视情况。

巡视乌鲁木齐市期间,干部群众反映的主要问题是:落实“两个责任”不到位,一些单位“一把手”对党风廉政建设主体责任的内涵和要求不明确;纪委履行监督责任不到位,部分单位纪检部门聚焦主业主责不够,落实“三转”不力,监督执纪问责投入精力不足。个别领导干部不遵守廉洁自律规定;无视国家政策法规,不守规矩,个别区县拉税返奖,扰乱税收秩序;有的职能部门与房地产商勾结、以权谋私;煤改气工程存在招标乱象。个别干警存在执法不公和执法犯法问题;教育系统存在乱收费问题;有些市直部门效率低、办事难,存在官僚主义;对荒山绿化工作依法监管不够;“四风”问题依然存在。执行《干部选拔任用条例》不严格;个别干部档案材料归档不及时;存在超职数配备干部问题。

巡视乌鲁木齐市米东区期间,干部群众反映的主要问题是:落实“两个责任”不到位,区委抓党风廉政建设和反腐败工作不够实、不够硬,没有形成惩治腐败高压态势;纪委执行党纪条规不够严格,查处案件失之于宽、失之于软。村干部腐败问题突出,不同程度存在不作为和乱作为问题;部分工程建设项目未经招标,官商勾结,涉嫌利益输送。乱搭乱建、私挖滥采问题屡禁不止;“四风”问题有所反弹;驻区企业污染问题严重。个别领导干部贯彻民主集中制不到位;干部缺乏交流,有买官卖官、拉票贿选现象。

巡视乌鲁木齐县期间,干部群众反映的主要问题是:履行“两个责任”不到位,县委履行主体责任不到位,抓的不严不实;纪委履行监督执纪问责的责任不到位。私挖滥采问题严重,涉嫌官商勾结;违反领导干部任职地域回避规定。落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定不严格,“四风”问题依然存在;“两居”房建设统筹考虑不足,存在安全质量隐患,涉嫌以权谋私。县委、政府有些工作缺乏充分论证导致决策失误;矿山火灾治理主动作为不够;违规设立公路治超站。

巡视且末县期间,干部群众反映的主要问题是:“两个责任”落实不够到位;纪检机构不健全,人员配置和办案力量不足,履行监督执纪职责不到位。个别领导干部存在违纪违规问题;定居牧民口粮田和草料地落实不彻底;矿产资源管理存在跨界开采、无证盗采问题;专项资金统筹安排不合理,造成资金损失。个别部门形式主义依然存在,热衷于搞路边“形象工程”。干部选拔任用工作不够规范,存在超职数配备干部和结构性缺编问题。

巡视民丰县期间,干部群众反映的主要问题是:落实“两个责任”不够到位,县委抓主体责任落实不够,对班子成员的监督教育不到位;纪委落实监督责任缺乏有效措施,对违反财经纪律和“四风”问题未能做到早发现、早纠正、早处置。“三重一大”决策制度执行不力,廉政风险防控意识淡薄;“四个不直接分管”和“三公”经费公开制度未得到很好落实,财务管理混乱,个别领导干部涉嫌违规违纪。公车管理不严,公务接待费居高不下;违规发放津补贴。党委的核心领导作用发挥不好,以各类领导小组会议代替县委常委会;干部配备不及时,交流轮岗不够,部分重要岗位长期没有进行轮岗交流。

巡视于田县期间,干部群众反映的主要问题是:落实“两个责任”不到位,县委主体责任落实不力,个别领导插手和干预办案工作,对涉案人员包庇、开脱,甚至抹案;纪委监督责任落实不够,个别干部违反工作纪律,存在跑风漏气现象。工程建设管理不规范,工程项目未履行基本建设程序;乡村干部法治观念淡薄,违规批地、非法开荒现象比较普遍;执纪执法部门乱作为,执法行为不规范;挪用廉租房建设资金,廉租房分配优亲厚友,有失公平。公务接待费居高不下;部门工作方法简单,以罚代管,农村超生、农牧民看病难问题严重。干部轮岗交流不够,违规提拔使用干部。

巡视自治区民族事务委员会(宗教事务局)期间,干部群众反映的主要问题是:财务管理不规范,专项资金使用不透明,支出监管不够;有的工作程序透明度不高,个别领导插手干预名额分配、经费使用,涉嫌利益输送。规避国家政策,违规新建职工集资房;基建项目管理不规范,挪用专项资金建设办公综合楼。干部轮岗交流少,干部档案管理不规范,存在任人唯亲问题。

自治区党委第二巡视组向温泉县、精河县、博乐市、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿图什市、乌恰县、自治区食品药品监督管理局党委(党组)反馈巡视情况。

巡视温泉县期间,干部群众反映的主要问题是:主体责任落实不够到位,专题研究反腐倡廉工作不多;“一岗双责”落实不到位,担当意识不强,责任追究不彻底;纪委履行监督责任还有差距,个别纪委书记兼职分管其它业务工作;纪检干部能力素质不高,发现问题不及时,实施监督有漏洞。工程招标不够规范,部分项目没有公开招标,一些工程项目没有按规定签订合同;部分服务类项目没有进行集中采购;个别单位存在挤占专项资金、擅自改变项目建设内容、培训项目管理混乱等问题;惠农资金发放环节监管不到位,虚报冒领惠农补贴。形式主义依然存在,个别民生项目实施不切实际,效果不佳;一些干部深入调研不够,庸懒散拖;超标准公务接待、公款送礼、公车私用、干部住房面积超标准等问题依然存在。“三重一大”制度落实不严格,个别重要项目安排和大额资金使用未经县委常委会研究讨论;存在混岗混编和超编等现象,干部带病提拔等问题;个别基层党组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强。

巡视精河县期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,深入抓落实不够;纪委落实监督责任不到位,“三转”工作有差距,主业不突出,查办案件不及时,调查不深入,影响执纪问责。部分党员干部违规违法开垦国有(集体)土地、林地、草场,转包出租谋取利益;有的单位挪用、挤占、截留专项资金,套取惠农补助资金,私设“小金库”,侵害群众利益;政府采购程序不够规范,部分工程项目勘察设计未进行公开招投标。形式主义依然存在,精准扶贫缺乏有力措施和办法;一些单位内部管理松懈,干部作风简单粗暴;个别干部顶风违纪,公车私用、进出高消费娱乐场所。贯彻民主集中制执行不到位,一些“三重一大”事项未经县委常委会议研究讨论;干部选拔任用工作比较滞后,部分单位存在超职数配备干部、混岗混编和超编现象;干部任免程序不够规范,存在带病提拔、带病调整干部等问题;基层党组织服务群众能力不强。

巡视博乐市期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,市委研究部署党风廉政建设工作不够;纪委落实监督责任有差距,“三转”工作不够到位,市直单位纪检组长兼职较多,发现问题、查办案件能力不强;对违纪人员问责力度不够,“一案双查”落实不到位,党风廉政建设责任制考核结果运用落实不好。土地出让、工程建设管理等不够规范;政府采购未严格办理手续、个别施工招投标程序不合规定;个别学校财务管理混乱,擅自扩大收支范围。会议多、检查考评多等问题没有得到有效根治;一些单位内部管理松懈,存在门难进、脸难看、事难办等问题;个别单位违规发放津贴、补贴和福利;公车私用问题仍然存在。执行《干部选拔任用条例》不够严格,部分岗位人员调整频繁;存在超职数配备、混岗混编、违规借调等问题。

巡视克孜勒苏柯尔克孜自治州期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,有的分管领导没有认真履行“一岗双责”;纪委履行监督责任不到位,主业不聚焦,执纪问责不够到位,缺乏担当意识,案件线索跟进查办不及时,对重大案件通报批评、诫勉谈话多,倒查追责少。工程建设领域问题突出,建设基本程序和管理不规范,一些项目存在未批先建、虚假招标、超概算投资问题,个别领导利用职务之便谋取利益;政府采购环节漏洞较多,有的单位财务管理混乱,私设“小金库”;有的单位和个人侵占有关资金,非法占有农民财物,乱收费、多收费,损害群众利益。公车私用、违规发放补贴、公款旅游等现象不同程度存在;个别窗口单位服务意识淡漠,不作为、慢作为。个别州直单位“三重一大”流于形式,主要领导违反“四个不直接分管”制度,甚至个人说了算;干部选拔征求意见不够广泛。

巡视阿图什市期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,有的党委(党组)主要负责人仍习惯把责任推给纪委;班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域党风廉政建设抓得不实;纪委履行监督责任有差距,部分纪检干部发现问题能力不强,业务不熟,效率不高。国有土地管理混乱,非法开荒问题较为严重;有的领导干部利用职权,违规占用保障性住房、套取冒领惠民补贴,部分扶贫项目变相走味;有的工程建设项目招投标流于形式,个别领导暗箱操作,权力寻租;有的单位财务管理不规范,存在挤占挪用专项资金现象。公车私用、公款吃喝禁而不绝;违规发放加班费、福利费、津贴补贴现象屡禁不止;一些部门单位不作为、慢作为、乱作为问题突出。民主集中制原则没有得到很好执行; “三重一大”制度执行不严格;个别单位领导班子不团结;干部培养交流力度不够,混岗混编情况比较严重。

巡视乌恰县期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,部分单位主要领导履行主体责任不积极、不主动;班子成员落实“一岗双责”不到位,对党风廉政建设抓得不实、力度不大;纪委履行监督责任有差距,落实“三转”不够到位;发现问题能力弱,责任追究不够彻底,执纪问责有失之于宽、失之于软现象。重大项目决策缺乏科学论证,盲目铺摊子、上规模;工程建设程序及合同管理不规范,有的设备及办公用品未经政府集中采购;有的单位财务管理混乱,挤占挪用专项经费,私设“小金库”。公车私用和婚丧喜庆大操大办现象没有得到根本遏制;违规发放津贴补贴现象屡禁不止;一些基层干部乱作为,与民争利。未经批准设立机构,存在超编超配、混编混岗现象;干部交流轮岗不及时,干部档案管理不规范。

巡视自治区食品药品监督管理局期间,干部群众反映的主要问题是:履行主体责任不够到位,制度建设不配套,个别直属事业单位纪委书记长期空缺;纪检组履行监督责任不够到位, 聚焦主业不够。综合办公楼长期无法交付使用,国债资金被长期占用,违规挤占挪用专项资金,有的干部以权谋私。“四风”问题屡禁不止,违规发放电话补助费、加班费;违规配备公车,公车私用;文山会海等形式主义依然存在;不作为、慢作为、乱作为等问题时有发生。民主集中制原则贯彻不力,存在“一把手”说了算现象,班子成员之间沟通交流不够;干部队伍梯次结构不合理,专业技术人才缺乏。

来源:自治区纪委监察厅网站