事前监督沦为事后补救,环评为何总是滞后于项目建设?
2015/6/14 22:05:00

 

 提起塔城市,我们会不约而同想到塔城湛蓝的天空,清新的空气和美丽的小城风貌。但最近新广行风热线收到了塔城市居民反映的两个与环保有关的问题,一个是供热站锅炉房离农户果园只有一墙之隔,另一个则是高耗能、高污染的水泥厂建在了居民区附近,这到底是怎么回事呢?来看新广行风热线记者代光辉、田原的报道:
6月3号,记者来到了农户张本中位于塔城市园艺村的果园,在果园右侧一墙之隔是一座燃煤锅炉房,两米多高的院墙已经挡不住高高的煤堆,煤灰在果园旁的小路上随处可见。张本中向记者介绍,果园位于锅炉房的下风向,由于锅炉房没有封闭式储煤厂房,煤灰和炉灰会顺风飘到果园里,这一现象在秋冬两季尤为明显:“这个是冬季和夏季炉灰和煤灰掺杂到一块了,地里面你看我的照片也有,地面露出来了全是一层黑的,化完雪的水它是带油性的,黑乎乎的,黏黏的那种水。”
离果园只有一墙之隔的锅炉房,属于塔城市一通热力公司集中供热二期改造项目。张本中说,一通热力公司原本的老锅炉房据果园较远,对果园没有影响。但是从2013年开始,一通热力公司二期集中供热改造项目却建设在了果园的隔壁,冬季供暖的煤堆离果园最近只有14米,煤灰飘进果园内直接影响了果树的座果率:“煤灰对树上的花芽形成了影响,座不住果。开春的时候,树干上整个是一层黑的,花芽上是糊住的那种,影响它产量就是这样子形成的。整个果子上,树的叶子背面全是粘的煤灰,包括草莓地,草莓叶子上,包括葡萄那些基本上是卖不出去的。”
去年八月,经过自治区农林牧司法鉴定中心鉴定,由于受到锅炉房煤灰污染影响,2014年张本中的果园损失达到78000多元。在园艺村像张本中这样受到燃煤锅炉影响的果农共有4户。这一座明显对周围环境有影响的锅炉房,在建设之初是否经过了环境影响评价呢?环保部门又是否知情呢?塔城市环保局局长唐美俊向记者坦言,为了尽快实现当地集中供热,这一项目从上马之初到如今投入生产就一直没有做过“环评”,当初承诺搬迁附近果园的工作也被搁置:“按道理来说我们这个环保要求他这个范围内要搬走,征迁掉。建成以后,财力啊、物力各方面还没有到位(供热公司这个锅炉房做过环评手续没?)实际上就是应该重新做环评(后来做了没有?)后来就说是政府这块冬天要供热么,环评就一直没有做。”
无独有偶,在距离塔城市二工镇五里村居民区200米左右,有一座辽塔水泥厂同样影响着附近居民的生活。五里村居民张宝成告诉记者:“机子一开房子就在动弹,声音大得很,午觉就休息不了。”
在五里村居委会,工作人员对这座高污染、高耗能的水泥厂为何建在了居民区旁边同样不解:“很多人就想不通,它为啥要建到居住区呢,这是居住生活区啊,你说你那么多戈壁滩上不去建,跑到这来建,谁都想不通啊。(你们都不知道么?)那肯定不知道啊,他开工了以后,我们说怎么没来问我们,然后人家说在网络上做了个公告,我说老百姓谁会没事儿干去看你们那个网站呢,对不对。(那就是连你们村委会都没有通知?)那肯定是后面建设了(才说)。(建设以后才说?)那都建了你说有什么用啊。”
那么这座水泥厂是否做过环境影响评价呢?唐美俊答复说:这座水泥厂的环评是先开工建设后才做的.“事实是确实已经开始在这弄了,我们才批的环评(手续)。环评批复里面要求是卫生防护距离内居民搬迁,第二个是封闭式的原料库的围挡没有建好,不符合生产条件,不得开机。”
唐美俊向记者解释,在辽塔水泥厂建设之前,塔城市政府计划将五里村的居民整体搬迁,如今这一工作已经在开展. 对此,五里村村委会党支部书记孛晓兵并不看好:“他现在不是说我们整个要搬迁么(打算啥时能搬掉呢?)这个不知道啊,就看市上的领导了,我们这不知道。(我刚才问了几户居民)都意见大得很。”
按照孛晓兵的说法,五里村在近期难以完成整体搬迁的工作,何时能搬迁完毕也没有时间表。一个是供热站锅炉房离农户果园只有一墙之隔,另一个则是高耗能、高污染的水泥厂建在了居民区附近。尽管目前环保部门对违规行为作出了处罚,但这显然难以弥补已经造成的损失和危害.对此,唐美俊也很无奈:“项目推进这一块要是全部都按照我们环保局的程序,好多东西他赶不上市委政府的要求,当然这个话不能说啊,我们就是把这个事情已经做得最好了。”

记者:代光辉、田